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南郑专区(今汉中市)农业合作化运动综述
文章来源:       发布时间: 2009-12-16       

  在土地改革基本完成以后,我国农村是农民个体经济的旺洋大海,建立在生产资料私有制基础上的个体经济是分散的、落后的,有很大的局限性。它要发展,只有两条道路可走:或者是社会主义农业。正是以这样的实际出发,我们党正确地分析了土改以后中国农民的两种积极性,个体经济的积极性和互助合作的积极性。提出一方面不能挫伤个体经济的积极性,一方面要提倡组织起来,按照自愿和互利的原则,发展互助合作的积极性,这样就不失时机地引导农民走上了互助合作的道路。实际上成为引导个体农业向社会主义的集体化逐步过渡的开端。继而全面进行个体农业的社会主义改造,完成从新民主义到社会主义的转变。

  1951年9月9日,中共中央召开第一次农业互助合作会议,通过《中共中央关于农业生产互助合作决议(草案)》,并于12月颁发各级党委试行。《决议》指出:“土地改革后农民中存在发展个体经济和实行互助合作的两种积极性,党一方面不能忽视和粗暴地挫伤农民个体经济的积极性;另一方面要在农民中提倡“组织起来”,按照自愿互利的原则,发展农民互助合作的积极性,要根据生产发展的需要与可能的条件而稳步前进的方针,在农村发展互助合作运动,引导农民走集体化道路”。1953年2月15日党中央正式公布《关于农业生产互助合作的决议》,推动了农业互助合作运动的发展,全国各地开始普遍试办半社会主义性质的初级农业生产合作社。6月,中共中央政治局正式讨论和制定了中国共产党在过渡时期的总路线:“从中华人民共和国成立,到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务,是要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改革。”这是一条社会主义建设与改造同时并举的路线。过渡时期总路线提出以后,党中央向全党和全国人民进行广泛深入的宣传教育工作,在党内迅速统一了认识,在全国人民中得到广泛的拥护,成为团结和动员全国人民共同为建设一个伟大的社会主义新中国而奋斗的新的纲领。12月16日,党中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》。《决议》通过总结办社经验,进一步指明引导个体农民经过具有社会主义萌芽的互助组,到半社会主义性质的初级社,再到完全社会主义性质的高级社,这是党对农业进行社会主义改造的正确道路,并强调初级农业生产合作社日益成为领导互助合作运动继续前进的重要环节。两个决议要求按照积极发展、稳步前进的方针和自愿互利的原则,采取典型示范和逐步推广的方法,把农业互助合作当作一件大事去做。在两个决议的指导下,全国初级农业生产合作社不断发展到14000多个,百分之八十以上的合作社都增产增收,并且一般都是互助组优于单干,合作社又优于互助组。因此互助合作运动得到广大贫苦农民的欢迎,参加合作社已开始成为一种群众性的行动。农业生产合作社从试办时期开始进入发展时期,全国农业的社会主义改造运动蓬勃发展起来。

  在党中央和毛主席的领导下,我国的农业生产合作化,坚持了全面规划、加强领导的方针,按照自愿互利的原则,采取典型示范和国家帮助的方法,在全国范围内逐步开展起来。农业合作化运动,一般都经历了互助组、初级社、高级社这样互相衔接的三个阶段。坚持了“必须依靠贫农,巩固地与中农联合,逐步发展互助合作,逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削”的阶级路线。从1955年下半年开始,全国农村掀起了农业社会主义改造的高潮,南郑专区积极贯彻落实中共中央的方针政策,逐步在全区范围内开展了农村生产资料私有制的社会主义改造。

  一、 农业生产互助组

  我国劳动农民在个体经济基础上建立的带有社会主义萌芽性质的劳动互助组织,通常分为临时或季节性互助组和常年互助组两种。互助组是农业合作化运动的最初形式。一般由几户农民按照自愿互利、等价交换的原则组织起来,共同劳动,换工互助,解决缺乏劳动力、耕畜和农具的困难。组员的土地、耕畜、农具等生产资料及收获的产品属于私有。在一定程度上提高了农业生产力水平。

  汉中解放初,农民生产仍以个体为主,只是在农忙时组织变工队(临时互助组)互相换工做活。1950年,全区共组织临时互助组391个,参加农户4972户,占农村总户数的1.12%,参加农民22343人,占农村人口的8.9%。1951年中共中央发出《决议》后,临时互助组发展很快,建立了一部分常年互助组。为了有计划有步骤迅速而稳步的推进农业互助合作运动,将广大农民群众组织起来进行集体劳动,由分散落后的小农经济逐步走向集体主义的农业劳动,特别是经过土地改革运动解放了农村生产力,极大地促进了互助合作运动的发展,到1952年底,全区互助组发展到39449个,参加农户达257954户,占总户数的58.05%,其中常年互助组约占总互助组的1%,这些组大部分显示了优越性,解决了农民群众缺乏人畜力、农具、口粮、籽种等困难,尤其节省了人畜力和耕作时间,提高了农业单位面积 产量,提前完成了各项农业生产。而大部分季节性互助组多以四、五户或七、八户为一组,有简单的人牛换工、人劳换工,忙时组织闲时分散,没有固定的户数和对象,未与副业结合,优越性不突出,部分存在形式主义。同时,由于这些组大部分是在1952年4月土改结束,在整顿原有互助组的基础上发展起来的,互助组普遍数量大、质量低、问题多、基础弱,加之一般干部能力差、经验少,有些组成为有名无实的空架子,没有领导骨干,对等价交换、民主管理、人畜计工、作活先后、男女计工等做的较差,组内的生产计划、各种制度成为形式,存在强迫、硬凑数、乱编组、违反自愿结合原则,没有评分记工、清工、还工制度,互助组组长包办一切,地主、富农、管制分子被编入组等现象,因而一般不巩固。针对这一情况,全区互助合作工作开展了春夏两季普遍整顿。整顿后,互助合作运动在组织形式、组织觉悟上有了进一步提高,组内领导骨干在民主管理、等价交换、做活先后、劳动态度等方面改变很大,许多“垮台组”和“形式组”又恢复起来,对春耕夏收、生产救灾起到很大推动作用,对生产过程中的推行密植、战胜灾害、抢种抢收更起到了带头作用,比单干农户在增产效果上明显提高,尤其在产量上充分显示了“组织起来,多打粮食”的优越性。全区出现受群众信任的有旗帜作用的互助组近40多个,在增产经验上起了不小的推动作用。主要抓住了四个环节:①通过树立旗帜,培养典型的方法,解决了一些互助组的互利问题,提高了互助的作用,带动了周边成片互助组的提高和发展。②抓住了提高与巩固互助组必须多打粮食这一环节,领导互助运动明显进步,互助组基本巩固,不少地方还有新的发展。③注意了互助组内领导骨干的培养、教育工作,动员大部分农村党团员参加互助组,并通过互助组长、代表会等形式,对部分组长、代表进行短期培训,对提高和巩固互助组工作起到了重要作用。④加强了对互助组的供销工作,使互助组在经济上有了可靠的支持。1953年全国通过合作社及其它国营公司收购的农民粮食土特产品总值约1000余亿元,供应农民的生活与生产资金总值约2000余亿元,不但供应及时,在公私商品差价上使农民减少了商人中间剥削全部用于扩大再生产,沉重打击了农村高利贷,这些积极因素,使农民自觉地扩大与巩固到互助合作组织中,在不断地改进生产关系的情况下提高生产,扩大收入,成为今后开展大发展和进一步加强对小农经济改造工作的基础和依据。

  1953年8月下旬,全区十三县区(南郑市未开)分别先后召开互助合作代表会议,出席会议代表多者300人(褒城县),少者124人(留坝县)。会议主要研究了如何巩固与提高互助组织,推广小麦丰产经验及秋季生产工作。会议采取典型报告、互相对比、田间观摩等以群众教育群众的方法,较具体的解决了互助组内存在的问题,讨论了小麦种植工作及秋收秋种中劳力、工资、畜力、子种、农具等问题。各县区会上代表们情绪高涨,发言积极,通过互相讨论交流经验教训,大部分代表都表示要进一步提高思想认识,搞好互助合作,抓好生产,多打粮食。从1953年开始,全区在整顿与巩固互助组的基础上,逐步开始建立一批初级农业合作社。

  二、 初级农业生产合作社

  初级社是劳动农民在农业合作化过程中建立的半社会主义性质的集体经济组织,它是互助组的高一级生产形式,是在固定的长年互助组的基础上发展起来的。与互助组相比,在生产关系上发生了重大变化,实行土地入股,统一经营,保留农民土地所有权,使用权归集体。土地股按土地的三年常产或参照查田定产时的等级、产量、土质好坏、距村庄远近、水利设施等条件,评定常年产量,折股入社分红。分红比例一般占40%—50%。在分配问题上,用扣除分地分红、生产费用以及公共积累以后的按劳分配,代替了过去谁种谁收的个人所有。劳动股按当年实做劳动月数参加分配。耕畜和大型农具由社折价收买,分期付清价款。小型农具社员自带自用。社员参加社内劳动,按劳动日记工。记工形式按不同的农活分别采用“死分活评”或“按件包工”等办法;每10工分为一个劳动日。社员投入的肥料,按质分等作价,由社统一收买或折记工分参加分配。收益分配采用夏季预分、年终决分的办法,以全年农业收入扣除当年生产费用和4%的公积金、1%的公益金及0.5%的管理费,其余按土地股和劳动股所得比例分配。农业税计算到户,由土地所有者负责交纳。初级社由社员大会选举产生社务管理委员会,设会计、出纳等负责生产、劳动和财务管理工作。

  1953年8月,全区在深入贯彻党在过渡时期总路线的基础上开展了农业生产合作社的试办工作。专区、县、区三级通过贯彻“积极领导,稳步前进”的方针,分别组建建社委员会,拟定社章,制定试办和生产计划,抽调骨干干部广泛进行宣传教育和组织动员,采取召开家庭会、妇女会、党团支部会、乡村干部会、互助组会和老人会,宣传办社政策,组织座谈讨论,开展个别谈心,使组员们充分认识到合作社与互助组的区别与优越性,大批组员自动报名入社。同月15日,专区第一初级农业合作社——褒城县城关区张寨乡农业生产合作社成立,参加农户11户。到1954年3月,全区共建起初级农业社27个,参加农户524户,占农村总户数0.11%。

  

 

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