汉中地区的手工业源远流长。解放前，一些农户闲时从事手工业制作，主要为农具、日用品、砖瓦、陶瓷、轧花、建筑建材、食品酿造、编织、纺织印染、缝纫等，属于家庭私有制为基础的私人手工业作坊，自生自灭。经过历史的传承和近代的发展，到1949年，全地区手工业有4207户，涉及制造、食品等十几个行业。经过三年的国民经济恢复，社会经济条件发生变化，手工业者也随之有很大的变化，由于各种物价的相对稳定，城乡人民购买力的提高等，扫除了手工业生产的种种障碍，因而服务于生产建设的如竹、木、农具以及与人民生活物质相关的手工业都有所恢复和发展，但大都是以家庭私有制为基础的私人手工业作坊，属于一种落后的经济形式，生产规模较小，技术装备落后，生产没计划，盲目性较大，劳动生产率低下，不能适应社会主义建设和人民生活的需要。私有制经济形式严重束缚着社会生产力的发展。建国初期的中心任务即社会主义制度建立，迫切要求大力发展社会主义公有制经济。因此，必须引导个体手工业者通过合作化的形式，走社会主义的集体化发展道路。 

　　在国民经济恢复时期，党和政府对手工业的发展采取扶持的方针，通过贷款、税收减免、原料供应、加工订货、推销产品等多种形式，使其得到恢复和发展。按照毛泽东在党的七届二中全会上提出的“要把个体工业逐步引导走向集体化生产”的要求，和1950年政务院颁布的《中华人民共和国合作社法（草案）》的规定，从1951年下半年起，陕西省委和省政府派工作组到基层，帮助进行个体手工业的合作社试点。地委对手工业采取扶植发展的方针，对有利于国计民生的手工业，在贷款、加工订货、供应原料等方面给与扶助，解决了一些手工业生产中的具体困难，促进了手工业生产的发展。据不完全统计，1951年汉中地区从事手工业的生产者有2935户、6340人，59亿资金（按当时价格记，下同）；52年有3482户、7939人，85亿资金；53年资金为126亿，生产总值比52年上升15%左右。 

　　一、汉中手工业的初期改造 

　　1953年，党中央正式提出逐步实现国家的社会主义工业化，提出党在过渡时期的总路线和总任务，是要“在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造”。对个体手工业的社会主义改造，是过渡时期总路线提出的三大改造任务之一，同个体农业的社会主义改造一样，也是要经过合作化的道路，把手工业劳动者的个人所有制改变为集体所有制。1953年11月至12月，中华全国合作社联合总社召开第三次全国手工业生产合作会议，会议确定了手工业进行社会主义改造的方针和政策，改造由手工业生产小组、手工业供销生产合作社过渡到手工业生产合作社，从供销入手，实行生产改造，由小到大，由低级到高级。同年，陕西省在制定第一个五年经济建设计划时规定，“逐步将个体手工业引向合作化的道路，使之成为国营工业的有力助手”。按照自愿互利的原则，采取“积极引导，稳步前进”的方针，从供销入手，由小到大，由低级到高级，逐步地从生产上把手工业者组织起来，成立手工业生产合作社，把个体经济转变为社会主义的集体经济。 

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　　（张凌）