“运动”的背景与发起 

　　我国50年代开始执行国民经济第一个五年计划，在这期间中国的工业建设进入了起飞的关键阶段，同时又迎来了农业合作化的高潮。之后，城市大批青年学生的就业问题与广大农村急需有知识、有文化的劳动者形成了一个尖锐的矛盾：广大农村需要劳动力，特别是急需一大批有文化的知识青年，会计、记帐员都使那些庄稼汉们望眼欲穿；另一方面，由于教育结构的畸形发展，中小学的入学率较高，而中高等教育的发展缓慢，使相当一部分的中小学毕业生的就业、升学成了一个大问题。仅1955年全国就有57万中学毕业生和236万高小毕业生不能升学就业。为此，1955年8月11日人民日报发表了题为《必须做好动员组织中小学毕业生从事生产劳动的工作》的社论。明确指出了“家在城市的中小学毕业生有一部分人目前就业有困难”而“农业生产容量巨大，现在需要量很大。”同年12月毛泽东在《在一个乡里进行合作化规划的经验》一文的按语中明确指出了“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。”这之后，知识青年陆续向农村下放。

　　真正有组织大规模地把大批城镇青年送到农村去，则是在文革期间。1968年1月18日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组发出《关于进一步打击反革命经济主义和投击倒把活动的通知》，要求“上山下乡支边的青年，不要回乡要求落户”，从此，全国部分地方开始了知识青年“上山下乡”的活动。6月15日，又发出了《关于分配一部分大专院校毕业生到解放军农场去锻炼的通知》，要求毕业生分配必须面向农村，面向边疆、面向工矿、面向基层，走与工农相结合道路的方针。

　　1968年9月初，周恩来在天安门广场召开的群众大会上，要求在场的青年“到基层去，上山下乡，到工矿和农村去劳动锻炼。”

　　1968年12月22日，《人民日报》发表文章《我们也有两只手，不在城里吃闲饭》，报道甘肃省会宁县部分城镇居民到农村安家落户的消息，在编者按中公布了毛泽东的指示：“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。要说服城里的干部和其他人，把自己初中、高中、大学毕业的子女送到乡下去，来一个动员，各地农村的同志应当欢迎他们去”。同日，《人民日报》报道兰州市1.8万名初中、高中毕业生，武汉市2万名中学毕业生奔赴农村插队落户的情况。从此以后，在全国各地普遍开展了知识青年“上山下乡”的活动。“文化大革命”开始以来的初、高中毕业生，除已回乡、下乡和分配工作的以外，纷纷去农村、边疆落户。有的地区因初中生全部上山下乡，停办了高中。一些地方，大批在校的初高中一、二年级学生也随毕业生到农村去。

　　“运动”在汉中开展的经过 

　　汉中地区知识青年上山下乡工作是一九六二年开始的，起初是在党委的领导下，由各级政府、共青团等部门领导这项工作，先后在汉中、城固、西乡等县组织了八百多名城镇中学生和部分小学生毕业生上山下乡，以办垦殖场、林场等形式进行安置。

　　汉中和全国一样，在“文化大革命”动乱的岁月里，1966年、1967年、1968年连续3年毕业的初、高中学生，除少数农村户口已回乡外，绝大部分都没有安置。根据中、省关于知识青年“上山下乡”的通知精神，汉中地区革命委员会要求各县革委会和应届毕业生所在学校革命委员会指定专人，或成立相应组织，在各县革命委员会的领导下加强毕业生安置工作的领导。

　　为了切实加强组织领导，做好知识青年动员安置和管理教育工作，1968年9月成立了“汉中专区革命委员会毕业生工作办公室”，负责大、中专学校毕业生接收、分配工作。全区各县革委会成立了“毕业生工作办公室”。

　　1968年12月成立了汉中地区精简下放办公室，在此基础上，根据省、地革委会有关精神，各县革委会先后相继成立了“精减下放安置领导小组办公室”。负责城镇居民的下放、安置。

    ……（潘羽）